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工商社论》检视大陆经济“双循环”初步绩效 - 财经 - 工商时报
2022-06-16 13:01

今年第一季,中国大陆GDP(国内生产总值)年增率高达18.3%,是空前记录。这也是去年同期GDP受新冠肺炎疫情重挫的对照及强力反弹,自易理解,更值得注意的是,该季经济成绩单,亦反映出大陆经济“双循环”新发展格局的初步绩效。惟经检视,今年第一季大陆经济增长动能,主要来自“外循环”;至于“内循环”表现则相对平淡。这种情况表明,大陆官方有必要进一步强化内循环,以免让外循环“喧宾夺主”。

双循环格局的内涵,可说是“以内循环为主体,推动内外双循环相互促进”,系以内循环为先。这是去年10月下旬中共十九届五中全会新做的政策部署。即该会议通过的“关于制定十四五规划和2035年远景目标的建议”之中,高度强调“立足国内大循环,促进国内国际双循环”,而其前提是“坚持扩大内需这个战略基点,形成强大国内市场,畅通国内大循环”。换言之,要先把内循环做大做强,再以此带动外循环,进而追求双循环相互促进、共同繁荣的境界。

该五中全会通过的上述“建议”,实为政策方针,其于去年11月3日全文公布,即开始对全大陆产经活动发生指导作用。尽管今年3月的全国人大与政协“两会”,才以上述“建议”为本,通过“十四五规划和2035年远景目标纲要”,但今年第一季,仍为十四五规划开局、经济双循环格局生效的起始期,殆无疑义。

而双循环经过今年第一季的实践后,总的绩效尚可。据大陆国家统计局日前公布数据,该季GDP年增率,得以在去年同期负6.8%低基期上,获致18.3%的高增长;若算两年平均增长率(以今年第一季数值对比前年同期而算出),则是5%。其中,作为内需代表性指标的社会消费品零售总额,今年第一季年增率达33.9%,惟其是以去年同期负19%的“超低基期”所衬托出来;若再算两年平均年增率,则为4.2%。

严格说来,今年第一季呈现的两年平均GDP增幅5%,及社会消费品零售总额增幅4.2%,都不是很突出,而皆有大幅提升空间,连带该季消费者物价指数与去年同期持平不涨,都显示疫情对总体经济及社会需求冲击相当深重,非短期能恢复旧观。

不过,疫情发作以后,大陆外需气势反而旺盛,显著压过内需。如去年第一季,在疫情最肆虐情况下,大陆出口贸易竟然仅稍低于平盘,即小幅衰退3.5%。因此,今年第一季出口贸易年增率没有很低的基期可比,惟仍大幅跃增38.7%(以人民币计价出口值为准,下同)。大陆国家统计局未就出口额公布两年平均增长率,惟概估应是显著超过10%,简直是让社会消费品零售总额年增率“望车尾灯”。

也可以说,当前大陆经济增长,在相当大程度上是靠外需带动。去年大陆GDP难得年增2.3%,背后不能抹煞同年出口增长4%的贡献。而出口的贡献,今年第一季更为凸显;若无此因素,该季GDP年增率必打折扣,亦难有工业生产值、固定资产投资额双双大幅扩张(皆超过两成)的表现。

自去年初以来,大陆出口贸易的稳健表现,和疫情关系密切。海外市场买家先是哄抢医卫用品,后来则转为争购工业料件,以支应各国生产链疫后复原,兼提高库存、备战国际通膨风险。相关的多数产品,中国大陆都是主要供应方,因而陆方拿到满手订单,得以为经济增长添薪加柴。但却在无形中导致“双循环”格局发生偏差,即让外需当了领头羊,而非内外需并荣及相互促进。

更何况,大陆当前异乎寻常的出口好景,在将来疫情因素淡化后,很可能会回归常态,即难再有两位数的出口额年增率。

因此,大陆官方有必要预防境内产业界发生“偏好外需”的惯性心理;最好的办法,当然不是刻意打压出口,而是大力创造内需商机,包括消费内需及投资内需,以诱导厂商面向国内市场扩大投资。

当前大陆最值得创造的内需商机,在于大健康产业、新世代资通用具及内容、配合“碳中和”目标的新能源载具、开放农村土地流转所带动的新城镇建设等。这些类项的产值,皆能在GDP中举足轻重。官方可以鼓励相关厂商引进外国优质料件进行产制或建设,成品或服务亦可兼营外需市场,必可构成大规模、高质量的“双循环”;当然也能有效带动大陆经济转型升级,自不在话下。

(工商时报)


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