最高法發布審理食品安全民事案件司法解釋（一）
2021-07-23 14:31
2942
《最高人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)關于審理食品安(an)全民(min)事(shi)糾紛案件適(shi)用(yong)法(fa)律若(ruo)干(gan)問(wen)題(ti)的解釋（一）》已于2020年10月19日(ri)由最高人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)審判委員(yuan)會第1813次會議(yi)通過，現予公(gong)布，自2021年1月1日(ri)起施(shi)行。
最(zui)高(gao)人民法(fa)院(yuan)
2020年12月8日
（2020年(nian)10月19日最高人民法(fa)院審(shen)判委員會(hui)第1813次會議通過，自2021年1月1日(ri)起(qi)施行）為正(zheng)確審(shen)(shen)理食品安全民事糾(jiu)紛案件，保(bao)障公眾身體(ti)健康和(he)生命安全，根據《中華(hua)(hua)人民共和(he)國(guo)(guo)民法典(dian)》《中華(hua)(hua)人民共和(he)國(guo)(guo)食品安全法》《中華(hua)(hua)人民共和(he)國(guo)(guo)消費者權益(yi)保(bao)護法》《中華(hua)(hua)人民共和(he)國(guo)(guo)民事訴訟法》等法律的(de)規定，結(jie)合民事審(shen)(shen)判實踐，制定本解釋。
第一條 消費者(zhe)因不符合食(shi)(shi)品安全標(biao)準的(de)食(shi)(shi)品受(shou)到損害，依據食(shi)(shi)品安全法第一(yi)百(bai)四(si)十八條第一(yi)款規定訴請食(shi)(shi)品生產(chan)者(zhe)或者(zhe)經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)賠(pei)(pei)償損失，被訴的(de)生產(chan)者(zhe)或者(zhe)經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)以賠(pei)(pei)償責任(ren)應由生產(chan)經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)中的(de)另一(yi)方承擔為由主張免責的(de)，人民法院不予支持。屬(shu)于(yu)生產(chan)者(zhe)責任(ren)的(de)，經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)賠(pei)(pei)償后(hou)有權(quan)向生產(chan)者(zhe)追(zhui)償；屬(shu)于(yu)經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)責任(ren)的(de)，生產(chan)者(zhe)賠(pei)(pei)償后(hou)有權(quan)向經營(ying)(ying)(ying)者(zhe)追(zhui)償。第二條 電子(zi)(zi)商務(wu)平臺經(jing)營(ying)者以(yi)標記自營(ying)業務(wu)方式所銷售的(de)食(shi)品(pin)或者雖未標記自營(ying)但實際開(kai)展自營(ying)業務(wu)所銷售的(de)食(shi)品(pin)不符合食(shi)品(pin)安全(quan)標準(zhun)，消費(fei)者依據食(shi)品(pin)安全(quan)法第一百四十(shi)八條規定主(zhu)張電子(zi)(zi)商務(wu)平臺經(jing)營(ying)者承擔作(zuo)為食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者的(de)賠償責(ze)任的(de)，人民法院應予(yu)支持。
電(dian)子(zi)商務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)雖非實(shi)際開展自營(ying)業(ye)務(wu)(wu)，但其所作標識等(deng)足以誤導(dao)消(xiao)費者(zhe)(zhe)讓消(xiao)費者(zhe)(zhe)相信系電(dian)子(zi)商務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)自營(ying)，消(xiao)費者(zhe)(zhe)依據食品安全法第一百四十(shi)八條(tiao)規定主張電(dian)子(zi)商務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)承擔(dan)作為(wei)食品經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的賠償責任(ren)的，人民法院應予支(zhi)持。
第三條 電子商務平臺經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)違反食品(pin)安全(quan)法第(di)(di)六十二條和第(di)(di)一百三十一條規定(ding)，未對平臺內食品(pin)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)進行(xing)實名(ming)登記(ji)、審查許可證，或者(zhe)(zhe)未履行(xing)報告(gao)、停(ting)止提供網(wang)絡(luo)交易平臺服務等義務，使消(xiao)費者(zhe)(zhe)的合法權益受到(dao)損害，消(xiao)費者(zhe)(zhe)主(zhu)張電子商務平臺經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)與平臺內食品(pin)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)承擔連(lian)帶責任的，人民(min)法院應予支持。第四條 公(gong)共(gong)交通運(yun)輸的承運(yun)人(ren)向旅(lv)客提供的食(shi)(shi)(shi)品(pin)不符合食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全標準，旅(lv)客主張(zhang)承運(yun)人(ren)依(yi)據(ju)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全法第一百四十(shi)八條規定承擔作為食(shi)(shi)(shi)品(pin)生產者(zhe)或(huo)者(zhe)經營者(zhe)的賠償責任的，人(ren)民法院應(ying)予支持；承運(yun)人(ren)以其不是食(shi)(shi)(shi)品(pin)的生產經營者(zhe)或(huo)者(zhe)食(shi)(shi)(shi)品(pin)是免費提供為由進行免責抗辯的，人(ren)民法院不予支持。第五條 有(you)關(guan)單(dan)位(wei)或(huo)者(zhe)個人明知食(shi)(shi)(shi)品生產經(jing)營(ying)者(zhe)從事食(shi)(shi)(shi)品安全法(fa)第(di)一百二(er)十(shi)三條第(di)一款(kuan)規(gui)定(ding)的違法(fa)行為而仍為其提供設備(bei)、技術、原料、銷售渠道(dao)、運(yun)輸、儲存或(huo)者(zhe)其他(ta)便利條件(jian)，消(xiao)費者(zhe)主(zhu)張(zhang)該單(dan)位(wei)或(huo)者(zhe)個人依據食(shi)(shi)(shi)品安全法(fa)第(di)一百二(er)十(shi)三條第(di)二(er)款(kuan)的規(gui)定(ding)與食(shi)(shi)(shi)品生產經(jing)營(ying)者(zhe)承擔連(lian)帶(dai)責任(ren)的，人民法(fa)院應予支(zhi)持(chi)。第六條 食品(pin)經營者具有下列情形之一，消費(fei)者主張構成食品(pin)安全法(fa)(fa)第一百(bai)四(si)十八(ba)條規定的“明知”的，人民法(fa)(fa)院(yuan)應予支持： （一(yi)）已過食品標明(ming)的保質期但仍然銷售(shou)的；
（二）未能(neng)提供所售食品的合法(fa)進貨來源的；
（三）以明顯不合(he)理(li)的低價(jia)進(jin)貨(huo)且無合(he)理(li)原因的；
（四(si)）未依法(fa)履行進貨查驗(yan)義務的；
（五）虛假標(biao)注、更改食品生產日期(qi)、批(pi)號的；
（六(liu)）轉移、隱(yin)匿、非(fei)法(fa)銷(xiao)毀食(shi)品進銷(xiao)貨記錄或者(zhe)故意(yi)提供虛(xu)假信息的(de)；
（七）其他能(neng)夠認定為明知的情形。
第七條 消費(fei)者認為生(sheng)產經(jing)營(ying)者生(sheng)產經(jing)營(ying)不符(fu)合食(shi)(shi)品安全(quan)標準的食(shi)(shi)品同時構成欺詐(zha)的，有權選擇依(yi)據(ju)食(shi)(shi)品安全(quan)法(fa)第(di)(di)一百四十八條第(di)(di)二款(kuan)或者消費(fei)者權益(yi)保護法(fa)第(di)(di)五十五條第(di)(di)一款(kuan)規定主張食(shi)(shi)品生(sheng)產者或者經(jing)營(ying)者承擔懲(cheng)罰性(xing)賠償責任。第八條 經營(ying)者(zhe)經營(ying)明知是不符(fu)合食(shi)品安(an)全(quan)標準(zhun)的食(shi)品，但向消費者(zhe)承諾的賠(pei)償(chang)標準(zhun)高于食(shi)品安(an)全(quan)法第(di)一百四十八條規定的賠(pei)償(chang)標準(zhun)，消費者(zhe)主張(zhang)經營(ying)者(zhe)按照承諾賠(pei)償(chang)的，人民法院應當依法予以支(zhi)持。第九條 食品符合食品安全(quan)標準(zhun)但未(wei)達到生(sheng)產(chan)經(jing)營者(zhe)承諾(nuo)的(de)(de)質(zhi)量標準(zhun)，消(xiao)費者(zhe)依(yi)照(zhao)民法(fa)典、消(xiao)費者(zhe)權(quan)益保護(hu)法(fa)等法(fa)律規定主(zhu)張生(sheng)產(chan)經(jing)營者(zhe)承擔責(ze)任的(de)(de)，人民法(fa)院應予支持，但消(xiao)費者(zhe)主(zhu)張生(sheng)產(chan)經(jing)營者(zhe)依(yi)據(ju)食品安全(quan)法(fa)第一(yi)百四十八條規定承擔賠償責(ze)任的(de)(de)，人民法(fa)院不(bu)予支持。第十條 食(shi)(shi)品(pin)不(bu)符合食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)標(biao)準，消費者(zhe)(zhe)(zhe)主張生產者(zhe)(zhe)(zhe)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)經營者(zhe)(zhe)(zhe)依據食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)法第一百四十八條第二(er)款(kuan)規(gui)定承擔懲罰性賠償(chang)責(ze)任(ren)，生產者(zhe)(zhe)(zhe)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)經營者(zhe)(zhe)(zhe)以未(wei)造成(cheng)消費者(zhe)(zhe)(zhe)人身損害為由抗辯的，人民(min)法院不(bu)予(yu)支持。第十一條 生(sheng)產經營未標(biao)明(ming)生(sheng)產者(zhe)(zhe)名(ming)稱、地址、成分或(huo)者(zhe)(zhe)配料表(biao)，或(huo)者(zhe)(zhe)未清晰標(biao)明(ming)生(sheng)產日(ri)期、保質期的(de)預包(bao)裝食品(pin)，消費(fei)者(zhe)(zhe)主(zhu)張生(sheng)產者(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)經營者(zhe)(zhe)依據食品(pin)安全法(fa)(fa)第一百四十(shi)八條第二款(kuan)規定承擔(dan)懲罰性賠(pei)償(chang)責任的(de)，人民法(fa)(fa)院應予支持，但法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規、食品(pin)安全國(guo)家標(biao)準對(dui)標(biao)簽(qian)標(biao)注(zhu)事項另有規定的(de)除(chu)外。第十二條 進口的(de)食(shi)品(pin)不符(fu)合我國食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)國家標準或(huo)者(zhe)國務院(yuan)衛生行(xing)政部門決定暫予適用的(de)標準，消(xiao)費者(zhe)主(zhu)張銷售(shou)者(zhe)、進口商(shang)等(deng)經(jing)營(ying)者(zhe)依據食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)法第(di)一百(bai)四十(shi)八條規定承擔(dan)賠(pei)償責任，銷售(shou)者(zhe)、進口商(shang)等(deng)經(jing)營(ying)者(zhe)僅(jin)以進口的(de)食(shi)品(pin)符(fu)合出(chu)(chu)口地食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)標準或(huo)者(zhe)已(yi)經(jing)過我國出(chu)(chu)入境檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)機構(gou)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)為由(you)進行(xing)免責抗辯的(de)，人民法院(yuan)不予支持。第十三條 生產經營不符合食品安全標(biao)準的(de)食品，侵(qin)害(hai)眾多消費者合法(fa)(fa)權(quan)益(yi)，損害(hai)社會公共利益(yi)，民事訴訟(song)法(fa)(fa)、消費者權(quan)益(yi)保護法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律規定的(de)機關(guan)和有關(guan)組織依法(fa)(fa)提起公益(yi)訴訟(song)的(de)，人(ren)民法(fa)(fa)院應予受理。第十四條 本解釋自2021年1月1日起施(shi)行。 本解釋(shi)施(shi)行后人(ren)民法(fa)院正在(zai)審(shen)(shen)理的一(yi)審(shen)(shen)、二審(shen)(shen)案(an)件適用本解釋(shi)。
本(ben)解釋施行前已經終(zhong)審，本(ben)解釋施行后當事人申請再(zai)(zai)審或者(zhe)按照審判(pan)監督程序(xu)決(jue)定再(zai)(zai)審的案(an)件，不適用本(ben)解釋。
最高人民法院以前發布的司(si)法解(jie)釋(shi)與本(ben)解(jie)釋(shi)不一致的，以本(ben)解(jie)釋(shi)為(wei)準。
來源：最高人民法院
